Объявление о проведении дополнительного отбора получателей субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения

В соответствии с Областным законом Ленинградской области от 02.11.2024 № 135-оз «О внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в рамках  государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области» в 2024 году выделены дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия «Субсидии ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на выполнение работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения» (далее – субсидия). Размер нераспределенных бюджетных ассигнований составляет 103 662 917,01 рублей.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, и субсидий государственным унитарным предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в рамках государственной программы Ленинградской области «Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области», утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 31.05.2021 № 333 (далее – Порядок).

Получатели субсидии определяются по результатам отбора.

Способом проведения отбора является запрос предложений.

Информация о проведении отбора размещена на сайте https://gkh.lenobl.ru/ru/o-komitete/news/.

Прием заявок осуществляется с 9 часов 00 минут 15 ноября 2024 года до 16 часов 00 минут 21 ноября 2024 года.

Заседание комиссии по рассмотрению заявок участников отбора состоится 22 ноября 2024 года в 10 часов 00 минут.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) с победителями отбора - не позднее 29 ноября 2024 года.

Прием заявок участников отбора осуществляется по адресу:  г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, каб. 2-40, отдел коммунальной инфраструктуры комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее – Комитет) (адрес электронной почты: gkh@lenreg.ru, контактный номер телефона: 8 (812) 539-42-85), или в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области.

Результат предоставления субсидии - уменьшение количества аварий на объектах водоснабжения и водоотведения.

Характеристиками результата предоставления субсидии являются:

протяженность отремонтированных участков линейных объектов;

количество замененного оборудования на объектах водоснабжения и водоотведения.

Категория участника отбора - ресурсоснабжающая организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области и состоящая на налоговом учете в территориальном налоговом органе Ленинградской области, эксплуатирующая объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на праве хозяйственного ведения или на ином законном основании, подлежащие капитальному ремонту, соответствующие следующим условиям:

а) социальная значимость мероприятия, определяемая как отношение количества человек (потребителей), чьи интересы затрагивает реализация мероприятия, к общей численности жителей населенного пункта (человек), – не менее 0,2;

б) степень физического износа каждого объекта не должна составлять менее 50 процентов;

в) уровень аварийного износа объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории населенного пункта, определяемый по количеству аварий, произошедших на объекте за два года, предшествующих году подачи заявки для участия в отборе для предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области, – не менее 10;

г) отсутствие объекта капитального ремонта в производственной программе и (или) инвестиционной программе участника отбора.

Участник отбора по состоянию на дату рассмотрения заявки и на дату заключения Соглашения должен соответствовать следующим требованиям:

участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник отбора не получает средства из областного бюджета Ленинградской области на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области на цели, указанные в объявлении;

участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ленинградской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ленинградской областью;

участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (участником отбора), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии (участника отбора) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.

Заявка и документы предоставляются участником отбора в Комитет на бумажных носителях, прошитые и заверенные подписью и печатью (при наличии печати) участника отбора, или в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области.

Представленные заявка и документы участнику отбора не возвращаются.

Заявка содержит следующие сведения:

• полное и сокращенное наименование участника отбора;
• основной государственный регистрационный номер участника отбора;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• дата и код причины постановки на учет в налоговом органе;
• номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) и идентификационный номер налогоплательщика главного бухгалтера (при наличии), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей;
• информация о руководителе юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, должность);
• перечень основных и дополнительных видов деятельности, которые участник отбора вправе осуществлять в соответствии с учредительными документами организации;
• информация о счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации для перечисления субсидии, а также о лице, уполномоченном на подписание Соглашения;
• предлагаемые участником отбора значение результата предоставления субсидии, указанного в приложении 1 к Порядку, значение запрашиваемого участником отбора размера субсидии;
• информация о соответствии участника отбора установленным в объявлении требованиям, в том числе о передаче собственником имущества на праве хозяйственного ведения или на ином законном основании инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры участнику отбора;

К заявке прилагаются документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в ней:

• документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;
• согласие получателя субсидии (в случае если получатель субсидии - ресурсоснабжающая организация), лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;

Дополнительные документы, подтверждающие право на участие в отборе по мероприятию:

• перечень объектов водоснабжения и водоотведения, в отношении которых предполагается осуществление капитального ремонта (далее – объекты);
• производственная и инвестиционная программы (при наличии) участника отбора, эксплуатирующего объект.

По каждому из объектов прилагаются следующие документы:

• акт технического состояния объекта;
• дефектная ведомость;
• ведомость объемов работ;
• сметный расчет на проведение работ с положительным заключением государственной экспертизы о проверке сметной стоимости выполнения работ;
• сводка затрат;
• технико-экономическое обоснование эффективности использования средств;
• расчет экономической, бюджетной и социальной эффективности;
• расчет эффективности использования субсидии, предусматривающий снижение текущих затрат в среднесрочной перспективе (сроком на три года);
• схемы расположения сетей, планируемых к капитальному ремонту (в случае капитального ремонта сетей централизованного водоснабжения и водоотведения), с нанесением заменяемых участков и обозначением их основных технических характеристик (назначение, протяженность, диаметр трубопровода, материал, из которого изготовлены трубы).

Ответственность за достоверность сведений, представленных в заявке и прилагаемых к ней документах, несет участник отбора.

Рассмотрение заявок об участии в отборе осуществляется комиссией.

Прием и регистрация заявок осуществляются секретарем комиссии с фиксацией даты и времени подачи заявки.

В случае наличия задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату поступления заявки Комитет в течение одного рабочего дня с даты получения ответа на межведомственный запрос уведомляет участника отбора о наличии такой задолженности.

Участники отбора вправе дополнительно к документам, указанным в настоящем объявлении, до проведения заседания комиссии предоставить копии документов, подтверждающих размер указанной задолженности или отсутствие задолженности.

Комиссия рассматривает заявки и документы, указанные в настоящем объявлении, на предмет их соответствия установленным Порядком требованиям, в том числе соответствия участника отбора категории, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты окончания приема заявок.

Распределение (ранжирование) поступивших заявок осуществляется исходя из соответствия участников отбора категории  и очередности их поступления.

Победителями отбора признаются участники отбора, включенные в рейтинг, сформированный Комитетом по результатам ранжирования поступивших заявок в пределах объема распределяемой субсидии, указанного в объявлении.

Решение комиссии о результатах рассмотрения заявок оформляется в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии протоколом подведения итогов отбора, содержащим:

• дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
• информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
• информацию об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;
• наименование получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Заявка участника отбора подлежит отклонению по следующим основаниям:

• несоответствие участника отбора категории, указанной в настоящем объявлении;
• несоответствие участника отбора требованиям, указанным в настоящем объявлении;
• непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в настоящем объявлении;
• несоответствие представленной участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в настоящем объявлении;
• недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям к участникам отбора;
• подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в настоящем объявлении.

Участник отбора вправе отозвать заявку и документы, представленные в соответствии с настоящим Порядком, путем направления в Комитет уведомления об отзыве заявки в срок не позднее даты окончания приема заявок, установленной в объявлении.

Внесение изменений в заявку осуществляется участником отбора путем предоставления в Комитет уведомления об отзыве заявки и последующего формирования и предоставления в Комитет новой заявки в срок не позднее даты окончания приема заявок, установленной в объявлении.

Возврат заявок, в том числе на доработку, не осуществляется.

Размер предоставляемой субсидии.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год Комитету на реализацию мероприятия.

Участнику отбора, которому присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется размер субсидии, равный значению размера, указанному им в заявке.

В случае если субсидия, распределяемая в рамках отбора, больше размера субсидии, указанного в заявке участника отбора, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся размер субсидии распределяется между остальными участниками отбора, включенными в рейтинг.

Каждому следующему участнику отбора получателей субсидий, включенному в рейтинг, распределяется размер субсидии, равный размеру, указанному им в заявке, в случае если указанный им размер меньше нераспределенного размера субсидии либо равен ему.

В случае если размер субсидии, указанный участником отбора в заявке, больше нераспределенного размера субсидии, такому участнику отбора при его согласии распределяется весь оставшийся нераспределенным размер субсидии без изменения указанного участником отбора в заявке значения результата предоставления субсидии.

Любой участник отбора со дня размещения объявления на едином портале не позднее третьего рабочего дня до даты окончания приема заявок вправе направить в Комитет не более пяти запросов о разъяснении положений объявления.

Комитет в ответ на запрос направляет разъяснение положений объявления в срок не позднее одного рабочего дня до даты окончания приема заявок. Представленное Комитетом разъяснение положений объявления не должно изменять сути информации, содержащейся в указанном объявлении.

Комитет в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора, но не ранее даты доведения Комитету уведомлений об объеме бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области, направляет победителю (победителям) отбора проект Соглашения для подписания.

Соглашение содержит:

• условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
• согласие получателя субсидии (в случае если получатель субсидии - ресурсоснабжающая организация), лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение;
• обязательство получателя субсидии представлять документы и материалы, оказывать содействие Комитету и(или) органам государственного финансового контроля Ленинградской области по их обращениям при проверке соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, выполнения обязательств по предоставлению отчетности и достижению значения результата предоставления субсидии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения;
• требования в случае приобретения за счет субсидии материалов, оборудования, техники, автотранспорта, объектов: нулевой срок эксплуатации на момент закупки, год выпуска не ранее года, предшествующего году осуществления закупки;
• план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, плановые значения результатов предоставления субсидии с указанием контрольных точек и плановых сроков их достижения, по форме, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации (далее - План мероприятий);
• условие о возврате полученной субсидии в соответствии с пунктами 5.2 - 5.6 Порядка;
• условие об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий за предыдущий финансовый год, в соответствии с пунктом 3.11 Порядка.

Соглашение с победителем отбора заключается на бумажном носителе по типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

Внесение изменений в Соглашение, а также расторжение Соглашения оформляются в виде дополнительного соглашения (дополнительного соглашения о расторжении Соглашения).

Победитель отбора, не подписавший Соглашение в течение пяти рабочих дней с даты получения проекта Соглашения, признается уклонившимся от заключения Соглашения и субсидия ему не предоставляется.

Протокол подведения итогов отбора размещается на едином портале и на сайте Комитета в сети «Интернет» в течение трех рабочих дней с даты его подписания.